Eduskunnan talousvaliokunta
Viite: HE 155/2024 vp
Eduskunnan talousvaliokunta on pyytänyt Arvopaperimarkkinayhdistys ry:n (AMY) kirjallista lausuntoa hallituksen esityksestä eduskunnalle eurooppalaista keskitettyä yhteyspistettä koskevaa sääntelyä täydentäväksi lainsäädännöksi. Lausuntonaan AMY esittää kunnioittavasti seuraavan.
Hallituksen esityksen tarkoituksena on antaa EU:n eurooppalaista keskitettyä yhteyspistettä koskevaan asetukseen sekä sitä täydentävään direktiiviin ja asetukseen liittyvät täydentävät kansalliset säännökset. Ehdotettavat muutokset koskevat lakien tiedonantovelvollisuussäännösten muuttamista siten, että niissä huomioidaan EU-säädösten vaatimukset tietojen raportointimuodosta, tiedoissa esitettävistä metatietovaatimuksista sekä tietojen toimittamisesta asianomaiselle tiedonkeruuelimelle.
AMY pitää kannatettavana sitä, että hallituksen esityksessä on pyritty sääntelyratkaisuun, josta aiheutuisi yrityksille mahdollisimman vähän kustannuksia tai uutta hallinnollista taakkaa. AMY kannattaa hallituksen esitystä jäljempänä esitetyin huomautuksin.
AMY toteaa, että voimassa olevan arvopaperimarkkinalain 8 luvun 2 §:n 1 momentissa ja 3 §:ssä säädetään kansalliseen harkintaan perustuen omilla osakkeilla tehtyjen kauppojen ilmoittamisesta ja julkistamisesta. Sääntelyä omilla osakkeilla tehtyjen kauppojen julkistamisesta sisältyy myös markkinoiden väärinkäyttöasetuksen (EU) 596/2014 5 artiklaan. Hallituksen esityksen mukaan kansallisen sääntelyn tarvetta olisi tältä osin tarkoitus harkita ns. EU Listing Act sääntelykokonaisuuden kansallisen täytäntöönpanon yhteydessä. AMY huomauttaa. että EU Listing Act sääntelykokonaisuus muuttaa markkinoiden väärinkäyttöasetuksen 5 artiklaa ja tämän muutoksen on määrä tulla voimaan jo 20 päivän kuluttua siitä, kun asetus julkaistaan EU:n virallisessa lehdessä. AMY pitäisi siksi perusteltuna, että EU-sääntelyn vaatimukset ylittävä kansallinen lisäsääntely purettaisiin jo tässä yhteydessä.
Ehdotettu arvopaperimarkkinalain 10 luvun 3 §:n 3 momentti pitää sisällään velvollisuuden toimittaa tiedotevarastoon tieto äänestystuloksesta silloin, kun yhtiökokouksessa tai osuuskunnan kokouksessa on suoritettu täysi ääntenlaskenta. AMY toteaa, että velvoite käy ehdotetusta säännöksestä hanka-lasti ilmi. Koska kyseessä ei ole säännelty tieto eikä arvopaperimarkkinalain 10 luvun mukaisesti muutenkaan julkistettava tieto, velvoitteesta toimittaa tämä tieto tiedotevarastoon olisi selvyyden vuoksi perustellumpaa säätää omassa pykälässään. Koska ESAP-sääntelyssä tai osakkeenomistajien oikeudet -direktiivissä ei aseteta tiedolle erillisiä kielivaatimuksia, AMY pitää tärkeänä, että valiokunnan mietinnössä todettaisiin nimenomaisesti, että on riittävää, että tieto toimitetaan tiedotevarastoon sillä kielellä, jolla yhtiökokouksen tai osuuskunnan kokouksen pöytäkirja on laadittu.
ARVOPAPERIMARKKINAYHDISTYS RY
Risto Murto
Puheenjohtaja
